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福建省公共資源交易管理辦公室關于印發《省建設工程項目遠程異地 評標操作規程》的通知
發布時間:2017-05-03

福建省公共資源交易管理辦公室關于

印發《省建設工程項目遠程異地

評標操作規程》的通知


閩公管辦〔2016〕5


省直相關部門,省公共資源交易中心、省經濟信息中心、省招標投標協會,各設區市、平潭綜合實驗區公共資源交易主管部門和公共資源交易中心:

為科學規范我省遠程異地評標試點工作,協調、統一遠程評標操作規程,提高遠程異地評標工作質量和效率,依據《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國招投標法實施條例》、《電子招投標辦法》等相關法律法規,結合我省實際,制定本規程。

一、  遠程異地評標適用范圍和評標方式

適用范圍:省內試點設區市可實行遠程異地評標的建設工程項目,按自愿原則,申請遠程異地評標。遠程異地評標現場分為主場和副場,建設工程項目所在地的評標現場為主場,所在地以外的評標現場為副場。主、副場均應當設在公共資源交易(政務)中心(以下簡稱交易(政務)中心)。

評標方式:副場評委遠程登錄主場評標系統,與主場評委共同進行評標。

遠程異地評標活動中,各地交易(政務)中心除使用遠程異地評標系統外,還應當設立專門的遠程異地評標室,按標準配備評標計算機、音頻通話、視頻監控、視頻會議、桌面監控和身份證識別認證等設備,保證遠程評標順利進行。

二、評標管理

1、主場方項目的招標人(或代理機構)可派工作人員到副場方或委托副場方負責評標現場維持評標秩序和發放評標費等工作。

2、參與試點的交易(政務)中心要設立專門的遠程評標管理崗位(實行AB崗制度),指定專人負責遠程評標工作的管理、協調工作。

各地遠程評標管理人員每天下班前應當及時查看維護本地機位,如遇特殊情況無法保障已預約的機位,應當及時通知主場。

3、試點的交易(政務)中心應當建立遠程評標活動臺帳,做好評標記錄,妥善保存評標活動過程中的書面和電子資料。

4、試點的交易(政務)中心要制定完善關于遠程評標的內部管理及保密工作責任等制度,加強對遠程評標過程的監督管理和配合服務,不得隨意簡化程序,做到環節把關、過程留痕,并加強對重點崗位、重點人員的管理。

5、異地評標專家的現場監督可由主場方招投標監管人員登錄副場方視頻監控系統,對評標過程實時在線監督。

三、操作流程

1、項目申請。遠程異地評標項目確定后,主場方應即時向副場方申請,進行場所預約登記和項目登記。項目登記內容應包括項目名稱和專家人數等信息。為更好地發揮異地評標優勢,副場方可多點選取。申請成功后,副場方應向主場方回復確認。實行遠程異地評標的項目,評標開始時間原則上應安排在每天上午之前。

2、專家抽取。副場方確認申請后,主場方在規定時間內進行專家隨機抽取和通知。

3、項目開標。開標在項目主場通過電子交易系統進行。

4、異地專家簽到。評標專家到達評標場地后,各交易(政務)中心按當地規定,由專人負責核實專家身份并簽到,統一保管專家通訊工具,引導專家至遠程異地評標室。

5、遠程異地評標。評標前,由主場的招標人(或代理機構)通過視頻會議系統介紹項目的簡要情況和評標內容,以便評標專家盡快熟悉評標情況。評標專家使用視頻會議系統,推薦評委會主任。評標由評委會主任主持,評委會按招標文件的要求對投標文件進行評審、打分。副場的招標人(或代理機構)代表協助評委會工作。

6、在遠程評標過程中,評委會需要進行討論時,應當使用遠程評標系統或者視頻會議系統。主場與副場評標委員會成員在某些問題上意見不一致時,應當通過遠程評標系統進行投票表決。需要發起質疑時,由評標專家提議,經評委會主任同意后進行視頻交流。

評標專家需要核對原件時,由主場評委核對確認,使用視頻會議系統溝通后,全體評委認可確認結果。

7、評標工作完成后,評委會編制評標報告,并推薦中標候選人,主、副場專家確認后,各方分別打印并由評標專家分別簽名,確定評標結果。

8、試點期間材料的保存和歸檔。遠程評標全程采用音視頻在線監督,項目結束后,由副場方保存電子文件和書面文件,保存期限為2個月,待公示期結束后提交主場方。

四、專家勞務費

遠程評標評標專家勞務費標準:評標時間在4小時以內的,不超過400元/人次,超過4小時的,每小時增加100元。

五、異常情況的應急處理

方案一:因不可抗力因素造成無法異地遠程評標時,招標人取消遠程異地評標,改為當地評標,即取消抽取異地的評標專家,改為在主場補抽當地的評標專家,并在主場進行評標。

方案二:因不可抗力因素造成無法異地遠程評標時,主場方工作人員和招標人攜帶紙質投標文件至副場方,采用紙質材料進行評標。專家間的溝通采用視頻會議系統或專用電話進行聯系交流。

本規程自發布之日起實施。

 

 

 

                                 福建省公共資源管理辦公室

 2016年12月15日


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